El presente libro tiene por finalidad evidenciar que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) se mantiene activo y despliega plenamente sus funciones en periodos no electorales. Asimismo, busca dar cuenta de los criterios jurisprudenciales desarrollados en los últimos años en materia de declaratoria de vacancia y suspensión de autoridades regionales y municipales. Para cumplir dichas objetivos, en un primer momento, se aborda la naturaleza jurídica y el marco normativo de la vacancia y suspensión de autoridades regionales y municipales en nuestro país. Luego, se efectúa una breve revisión de las formas o “procedimientos” a través de los cuales el Pleno del JNE conoce la declaratoria de vacancia y suspensión de autoridades. A partir de todo ello, se pasará a sistematizar la jurisprudencia emitida por dicha autoridad electoral, en el marco de los procedimientos de declaratoria de vacancia y suspensión de autoridades regionales y municipales, durante los años 2023 y 2024. Finalmente, el autor da a conocer una propuesta modificatoria a nivel legislativo en la materia.
Contenido
ÍNDICE DE CUADROS
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIÓN
Capítulo I
APROXIMACIÓN TEÓRICA A LA VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE AUTORIDADES
1. Finalidad
2. ¿Institución jurídica sustantiva o procedimental?
3. Tipo de procedimiento: ¿administrativo, político o jurisdiccional?
4. ¿Declaración o sanción?
Capítulo II
EL MARCO NORMATIVO DE LA DECLARATORIA DE VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE AUTORIDADES
1. Las distintas formas de estructurar el análisis del marco normativo
2. Las causales de declaratoria de vacancia de autoridades locales
3. Las causales de declaratoria de vacancia de autoridades regionales
4. Las causales de suspensión de autoridades municipales
5. Las causales de suspensión de autoridades regionales
6. El procedimiento de declaratoria de vacancia de autoridades municipales
7. El procedimiento de declaratoria de vacancia de autoridades regionales
8. El procedimiento de suspensión de autoridades municipales
9. El procedimiento de suspensión de autoridades regionales
Capítulo III
VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE AUTORIDADES Y JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
1. Los traslados
2. Queja por defecto de tramitación
3. Queja por denegatoria de recurso de apelación
4. Convocatoria de candidato no proclamado
5. Apelación
Capítulo IV
VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE AUTORIDADES EN LA JURISPRUDENCIA ELECTORAL 2023-2024
1. Los principios en los procedimientos de vacancia y suspensión
2. Las reglas y pautas sobre las votaciones en procedimientos de declaratoria de vacancia y suspensión
3. Vacancia y suspensión de autoridades y legitimidad para obrar activa
4. Procedimientos de vacancia y suspensión y derecho al debido procedimiento
5. Vacancia y suspensión de autoridades y prueba indiciaria
6. Reconversión procedimental y aplicación supletoria en los procedimientos de vacancia y suspensión
7. Las causales de declaratoria de vacancia
8. Las causales de suspensión de autoridades
9. Convocatoria de candidato no proclamado por imposibilidad de juramentación de los electos
10. La dimensión temporal en los procedimientos de vacancia y suspensión
Capítulo V
PROPUESTA LEGISLATIVA
1. Fórmula normativa
2. Impacto de la propuesta legislativa en la legislación nacional
BIBLIOGRAFÍA
JOSÉ RODOLFO NAUPARI WONG
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Magíster en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos con la Tesis “El control de la democracia interna de las organizaciones políticas en el marco normativo peruano”. Diplomado en Elecciones, Representación Política y Gobernanza Electoral por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ex abogado de la Secretaría General y ex asesor de la Dirección Central de Gestión Institucional y de la Dirección General de Defensa Jurídica del Jurado Nacional de Elecciones.
Autor de artículos en distintas revistas jurídicas, como “Reforma electoral en tiempos de pandemia: el caso peruano”, “La necesaria reforma de la Ley N° 30996 para optimizar el derecho a la participación política y el principio-derecho de igualdad material” y “Democracia interna de los partidos políticos: ¿reforma necesaria, parcial o desproporcionada?”

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