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La dogmática del principio de subsidiariedad horizontal

S/. 65.00

La dogmática del principio de subsidiariedad horizontal

S/. 65.00

Liberalización de sectores y el surgimiento de la Administración Pública regulatoria en Perú

Autor: Orlando Vignolo Cueva (Perú)
Colección: Colección Jurídica UDEP
Formato: 17 x 24
Páginas: 338
ISBN: 9786123250683
Año: 2019

El libro que el lector tiene entre sus manos, cuya base fundamental es la tesis doctoral sobresaliente cum laude del autor, se compone de tres partes esenciales y relacionadas entre sí. Una primera está referida al estudio de la subsidiariedad en su vertiente social desde sus bases generales, su posterior introducción al país y su consecuente aplicación definitiva en sectores específicos (en el presente trabajo, se revisarán dos puntuales referidos al subsector eléctrico y la asistencia sanitaria). En la segunda parte se estudia una de las principales consecuencias de la subsidiariedad horizontal o social, esto es, la aparición de la liberalización de sectores o campos de actuación, lo cual implicó la devolución de ámbitos y actividades diversas a los privados (y al propio mercado), aparejada a una extinción constitucional de los espacios o ámbitos reservados normativamente al Estado. Finalmente, la última gran sección versará sobre la aparición de la organización administrativa regulatoria peruana, siendo este segundo fenómeno un producto directo de la transformación de los roles de las administraciones públicas nacionales frente a la irrupción del protagonismo de las personas, promovido por y desde el antes citado principio constitucional.
A lo largo del trabajo se utilizarán fuentes jurídicas esencialmente peruanas, pero sin descuidar la aparición de ciertos datos de doctrina y jurisprudencia comparada (principalmente española). Estas últimas fuentes se usarán —con mayor énfasis y por evidentes razones— en el tercer capítulo referido a la liberalización española de sectores.

AGRADECIMIENTO
ABREVIATURAS
NOTA DE PRESENTACIÓN Y RESUMEN
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN

Capítulo I
LOS CONCEPTOS BÁSICOS ACERCA DE LA SUBSIDIARIEDAD

1. Antecedentes, sistematización y datos acerca del
desarrollo jurídico del principio de subsidiariedad
1.1. Antecedentes remotos de la subsidiariedad
1.2. La sistematización pontificia de la subsidiariedad
1.3. El avance y recepción jurídica definitiva de la subsidiariedad
2. La recepción del principio de subsidiariedad en el Derecho peruano
2.1. ¿La desconocida subsidiariedad social u horizontal en etapas anteriores a 1993?
2.2. La inclusión del principio en la CP. El debate de la asamblea constituyente de 1992
3. La noción de subsidiariedad social que se defiende
3.1. Es un principio general del derecho
3.2. Es un concepto amplio, adaptable y de base
3.3. Es un concepto relacionado con la constitución
económica y la cláusula del estado social

Capítulo II
LA PRÁCTICA EFECTIVA DEL PRINCIPIO DE

SUBSIDIARIEDAD SOCIAL EN LA REALIDAD PERUANA
1. La subsidiariedad social y el subsector eléctrico
1.1. La electricidad como noción jurídica.
Una cuestión previa y obligatoria
1.2. La irrupción de los servicios esenciales en el
subsector eléctrico. Una consecuencia más de la
subsidiariedad horizontal
1.3. Explicaciones sobre la liberalización eléctrica peruana.
La devolución del protagonismo a los privados
2. La subsidiariedad social y el subsector asistencial sanitario
2.1. Nota introductoria
2.2. Un aparato prestacional que se define por el
contenido de un derecho constitucional.
Cuestiones sobre la protección a la salud
2.3. ¿La asistencia sanitaria es servicio público?
Otro ámbito prestacional ligado a las vertientes del
principio de subsidiariedad horizontal
2.4. La cobertura constitucional del protagonismo
público en la asistencia sanitaria. El principio de
responsabilidad pública

Capítulo III
LA LIBERALIZACIÓN DE SECTORES EN ESPAÑA

1. Nota inicial y de comparación
2. Un intento de construcción sobre el significado
jurídico de la liberalización en España
2.1. Datos sobre las causas que promovieron la
corriente liberalizadora en la UE
3. El nacimiento y cimentación de las privatizaciones en España
4. La constitución económica española y la privatización
5. La transformación de las intervenciones prestacionales de
las administraciones públicas españolas y la liberalización.
Especial referencia a los SIEG

Capítulo IV
LA LIBERALIZACIÓN DE SECTORES EN PERÚ

1. La transformación de la intervención prestacional de
la administración pública peruana
1.1. El impacto de la subsidiariedad horizontal en la
cuestión analizada. Avances, excepciones y
cobertura a otros institutos
1.2. Los servicios esenciales como categoría estelar en
el derecho administrativo prestacional peruano
Antecedentes y el sentido jurídico de la liberalización
peruana de los noventas
3. Los institutos incluidos en la liberalización peruana
3.1. La desregulación estricta
3.2. La neorregulación
3.3. La privatización de empresas de estatales

Capítulo V
EL SURGIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN
REGULATORIA EN PERÚ

1. Nota introductoria
2. El nacimiento de los organismos reguladores peruanos
2.1. Una categoría para los organismos reguladores
3. Los organismos reguladores aparecieron y
continúan como cuasindependientes
4. El primer orden competencial de los reguladores
5. A modo de cierre: Un ejemplo de organismo
regulador en la sombra

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA

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