Innovación en la regulación de servicios, contratación pública, unidad de mercado e infracciones ambientales (ebook)

S/ 56

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Innovación en la regulación de servicios, contratación pública, unidad de mercado e infracciones ambientales (ebook)

S/ 56

Ponencias del Segundo Congreso Internacional de Derecho Administrativo Económico y Regulación

Editores: Pierino Stucchi López Raygada | Paulo Comitre Berry
Formato: 17 x 24 cm.
Páginas: 264
Año: 2024

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En preventa hasta el 31 de enero. Disponible desde el 09 de febrero.

A partir del derecho administrativo económico y la regulación, este libro aborda las tendencias en relación con la innovación en la regulación de servicios, tanto desde la experiencia española en materia de energía eléctrica, como desde la mirada chilena respecto de la regulación de los niveles de servicio en las concesiones de obras públicas. Ello se complementa con propuestas de académicos peruanos dirigidas a hacer más eficaz la regulación económica de los servicios públicos energéticos. Asimismo, la obra se dedica a la contratación pública, desde la perspectiva de la lucha contra la corrupción —enfocando la amenaza de sanción administrativa como posible fuente de corrupción— y con respecto a su naturaleza estratégica y socialmente responsable. Otros temas tratados son el principio de unidad de mercado, y el mecanismo de eliminación de barreras burocráticas, tendiente a establecer reglas adecuadas y uniformes para el desarrollo de la actividad económica. En materia ambiental, se presentan estudios sobre regulación y sanciones administrativas, y acerca de la efectividad del diseño de instrumentos de mejora del desempeño. Finalmente, se ofrecen necesarias precisiones sobre el derecho a no autoincriminarse y el compliance penal y administrativo, desde la perspectiva europea.

CONTENIDO
PRESENTACIÓN
Pierino Stucchi López Raygada
Paulo Comitre Berry
(Editores)

PARTE I
INNOVACIÓN EN LA REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

ACERCA DEL SISTEMA MARGINALISTA DE FIJACIÓN DE PRECIOS EN EL MERCADO SPOT DE ELECTRICIDAD
Rafael Ariño Sánchez
(España)

1. El mercado marginalista en electricidad
2. Pero nada hay perfecto bajo el sol
3. Las propuestas del grupo crítico español frente al mercado marginalista y razones que animan a pensar en un futuro cambio del sistema
4. La propuesta de modificación del diseño del mercado eléctrico de la Dirección General de Energía de la UE del 14 de marzo de 2023
5. Conclusión
Referencias bibliográficas

REGULACIÓN DE LOS NIVELES DE SERVICIO EN LAS CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS EN CHILE: CAMBIO DE PARADIGMA
Sandra Ponce de León Salucci
(Chile)

1. Cambio regulatorio que incorpora el nivel de servicio como elemento de la infraestructura concesionada
2. Efectos del cambio regulatorio
3. ¿Se modifica el sistema de riesgos contractual?
4. Medidas regulatorias para el resguardo de la competencia del proceso de contratación
5. Tratamiento del incumplimiento grave del contrato por parte de la concesionaria
6. Modificación del sistema de resolución de conflictos
7. Experiencia previa que fue considerada por el legislador para aprobar los cambios regulatorios
8. Reflexiones y conclusiones
Referencias bibliográficas

CÓMO ALIGERAR Y HACER MÁS EFICAZ LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ENERGÉTICOS
Víctor Murillo Huamán
(Perú)

1. El mercado de los servicios públicos energéticos
2. Las fallas de los mercados energéticos
3. La regulación como intervención del Estado
4. Empoderando al consumidor: más allá de la labor de supervisión de la autoridad
5. La digitalización y los consumidores
6. Profundizando la mejora regulatoria
7. Los permisos administrativos y la digitalización
8. Facilitadores para una permisología automatizada
9. Conclusiones
Referencias bibliográficas

NUEVAS TENDENCIAS EN LA REGULACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO EN MODELOS COMPARADOS
Carlos González Palacios
(Perú)

1. Francia: el modelo de movilidad activa y compartida
2. España: un planeamiento del transporte basado en líneas de actuación 2.0
3. Alemania: el modelo europeo de digitalización del transporte
4. Conclusión sobre los tres países
5. El caso del Perú
Referencias bibliográficas

PARTE II
CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN: LA AMENAZA DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA COMO FUENTE DE CORRUPCIÓN
Carlos J. Laplacette
(Argentina)

1. Principales previsiones normativas en materia de soborno
2. Declaración de nulidad del contrato
3. Rescisión por incumplimiento contractual
4. La denominada «rescisión» del artículo 10 del decreto 1023/2010
5. Nulidad y rescisión. Determinación de la figura aplicable
6. Conocimiento del vicio y autoría de los actos ilegales
7. Relaciones entre el contrato administrativo y la causa penal por soborno
8. Procedimiento para la extinción del contrato
9. Continuidad de la prestación
10. Lo que ocurre en la realidad
11. Algunos caminos para repensar
12. Ideas finales
Referencias bibliográficas

CONTRATACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA, INNOVADORA, SOCIALMENTE RESPONSABLE, PROFESIONALIZADA Y SIN CORRUPCIÓN
Raquel C. Alianak
(Argentina)

1. Contratación pública estratégica
2. Contratación innovadora
3. Contratación pública socialmente responsable
4. Contratación profesionalizada
5. Contratación sin corrupción

PARTE III
ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS Y UNIDAD DE MERCADO

ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS Y MEJORA REGULATORIA
Francisco Ochoa Mendoza
(Perú)

1. Control posterior en el Perú
2. Control previo en el Perú
3. Retos y oportunidades en el control previo y el control posterior
4. Conclusiones
Referencias bibliográficas

EL PAULATINO ARRINCONAMIENTO DE LA TÉCNICA AUTORIZATORIA DESDE LA LÓGICA DE LA UNIDAD DE MERCADO EN CLAVE EUROPEA Y ESPAÑOLA
Matilde Carlón Ruiz
(España)

1. Planteamiento: luces y sombras del arrinconamiento de la técnica autorizatoria inspirada desde Europa
2. Primer embate: el carácter excepcional de la autorización en el marco de la Directiva de Servicios ante una lista abierta de razones imperiosas de interés general
3. Segundo embate: la clausura de la lista de razones imperiosas de interés general en la Ley 17/2009, que transpone la Directiva de Servicios, y su reducción para el ámbito local mediante la Ley 2/2011, de Economía Sostenible
4. Tercer embate: la reducción a cuatro de las posibles razones de interés general legitimadoras de autorizaciones para cualesquiera de las actividades económicas en la Ley 20/2013, de Garantía de la Unidad de Mercado
5. La generalización del planteamiento en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, y los retos del nuevo modelo
Referencias bibliográficas

PARTE IV
SUPERVISIÓN, MEDIDAS CORRECTIVAS Y SANCIONES EN MATERIA AMBIENTAL
REGULACIÓN Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS: CON ESPECIAL REFERENCIA A LA MATERIA AMBIENTAL
Óscar R. Aguilar Valdez
(Argentina)

1. La regulación y sus déficits
2. La regulación responsiva y la función de la sanción administrativa en materia regulatoria
3. Algunas consecuencias de considerar la sanción como un instrumento de regulación responsiva en materia ambiental
4. Conclusiones
Referencias bibliográficas

APUNTES PARA LA EFECTIVIDAD DEL DISEÑO DE INSTRUMENTOS DE MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL: A PROPÓSITO DE LA REVISIÓN DEL ESQUEMA DE APLICACIÓN DE INCENTIVOS EN LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Cecilia E. López Muñoz
(Perú)

1. Los esquemas de incentivos como instrumentos para la mejora del desempeño ambiental de las empresas
2. El rol del OEFA y el régimen de incentivos en el ámbito de la fiscalización ambiental
3. Algunos puntos clave en el proceso de revisión del régimen de incentivos en la fiscalización ambiental
4. Conclusiones
Referencias bibliográficas (y bibliografía adicional)

PARTE V
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Y COMPLIANCE
LOS DERECHOS A GUARDAR SILENCIO, A NO DECLARAR CONTRA SÍ MISMO Y A NO DECLARARSE CULPABLE, Y LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO
Manuel Gómez Tomillo
(España)

1. El derecho a no autoincriminarse de las personas jurídicas: panorámica
2. La negativa a entregar documentación en el procedimiento penal
3. El derecho a no autoincriminarse en los procedimientos de inspección y supervisión administrativa
4. Fundamento del diferente alcance del derecho en procedimientos punitivos y en procedimientos de inspección y supervisión administrativa
5. El problema del requerimiento para entregar el programa de cumplimiento, denuncias internas, diligencias seguidas con ocasión de estas o análisis de riesgos
6. Referencia al procedimiento administrativo sancionador y a ámbitos en los que son obligatorios los planes de cumplimiento
7. Conclusiones
Referencias bibliográficas

Rafael Ariño Sánchez (España)
Licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia, con Premio Extraordinario de Fin de Carrera. Socio del Área de Derecho Público y Regulatorio de Ceca Magán Abogados (España). Fue socio director de Ariño y Villar Abogados. Profesor honorario de Derecho Administrativo en la Universidad Autónoma de Madrid y del Máster en Derecho de la Energía, impartido por el Club Nacional de la Energía (España). Especialista en contratación pública, derecho sanitario, sectores regulados, función pública y derecho procesal contencioso administrativo. Es autor de diversas publicaciones en las áreas propias de su especialidad.

Sandra Ponce De León Salucci (Chile)
Abogada. Magíster en Derecho Público por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Profesora de Derecho Administrativo en la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Víctor Murillo Huamán (Perú)
Ingeniero electricista por la Universidad Nacional del Centro del Perú, magíster en Economía por la Pontificia Universidad Católica del Perú y Máster en Economía y Regulación de los Servicios Públicos por la Universidad de Barcelona. Presidente de Egesur, exmiembro del Directorio de Petroperú, exviceministro de Hidrocarburos y exgerente de Operaciones del Organismo Supervisor de Inversiones en Energía y Minería. Fue jefe del Proyecto Fondo de Inclusión Social Energético y se desempeña habitualmente como profesor de Supervisión y Mercados Energéticos del posgrado en ESAN.

Carlos González Palacios (Perú)
Doctor en Derecho Público por la Universidad de París-Nanterre y Máster en Derecho por la Universidad d’Evry-val-d’Essonne (Francia). Magíster Summa cum Laude en Derechos Humanos y Educación para la Paz por la Universidad Nacional de Costa Rica. Exespecialista en investigación de la Presidencia del Consejo de Ministros, exasesor de Dirección del Ministerio de Defensa, director de tesis y miembro de comité editorial en la Universidad ESAN. Actual socio del Estudio Duguit Abogados, acreditador del CONAED de México y profesor de planta de la Facultad de Derecho de la Universidad Científica del Sur.

Carlos José Laplacette (Argentina)
Abogado, docente de Derecho Constitucional y Procesal Constitucional en las Universidades de Buenos Aires, Austral, Católica Argentina y de Palermo. Miembro del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho de Buenos Aires y del Instituto de Política Constitucional de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas. Autor de cuatro libros y más de un centenar de artículos. Socio de Cassagne Abogados.

Raquel Cynthia Alianak (Argentina)
Abogada. Máster en Derecho Comparado por la Universidad de San Diego (Estados Unidos). Profesora titular de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario y de la Universidad del Centro Educativo Latinoamericano. Codirectora de la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo y profesora de la Maestría en Derecho Público en la Universidad Nacional de Rosario. Miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo (FIDA). Miembro fundador de la Red Docente Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo (REDOEDA). Árbitro del Tribunal de Arbitraje de la Bolsa de Comercio de Rosario y del Tribunal de Arbitraje del Colegio de Abogados de Rosario. Presidenta honoraria del Instituto de Derecho Administrativo del Colegio de Abogados de Rosario.
*Autora de más de un centenar de artículos jurídicos en revistas argentinas y extranjeras

Francisco Ochoa Mendoza (Perú)
Abogado por la Universidad de Lima. Máster en Ciencias de Regulación por la Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres. Máster en Ciencias Cognitivas y de las Decisiones por la University College de Londres. Chevening Alumni. Exvocal del Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU) de Osiptel. Secretario Técnico de la Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi. Profesor del curso de Eliminación de Barreras Burocráticas en la Universidad ESAN.

Matilde Carlón Ruiz (España)
Catedrática de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid. Técnica de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia en excedencia. Antigua Letrada del Tribunal Constitucional.

Óscar R. Aguilar Valdez (Argentina)
Profesor pro titular de Derecho Administrativo en la Universidad Católica Argentina. Profesor de posgrado en diversas universidades argentinas y extranjeras. Miembro del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires. Expresidente de la Comisión de Derecho Administrativo del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires. Socio del Estudio Beccar Varela (Buenos Aires).

Cecilia Elízabeth López Muñoz (Perú)
Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Máster en Políticas Sociales y Dirección Estratégica para el Desarrollo Sostenible del Territorio por la Universidad de Bolonia. Su experiencia profesional se ha desarrollado en temas relacionados con derecho de la energía, derecho ambiental, así como en la regulación de agua y saneamiento.

Manuel Gómez Tomillo (España)
Doctor en Derecho. Catedrático de Derecho Penal en la Universidad de Valladolid. Letrado del Tribunal Constitucional de España.

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