Descripción del producto
Este libro aborda, desde el punto de vista del derecho administrativo económico y de la regulación, las tendencias con respecto a la cuestión de la autonomía de los organismos reguladores, mediante la cual se procura mantenerlos a distancia suficiente del poder político de turno. Igualmente, trata la actualidad de las medidas antidumping, compensatorias contra subsidios y de salvaguardia en el ámbito de comercio, cuyas repercusiones son internacionales, aunque su aplicación corresponde al ámbito administrativo; asimismo, se ocupa también de las tendencias en cuanto al procedimiento administrativo sancionador, destacando el tema del debido respeto de los principios y las garantías aplicables, en particular en relación con la defensa de la competencia en los ámbitos nacional y comunitario andino.
Este primer anuario es fruto del I Congreso Internacional de Derecho Administrativo Económico y Regulación, organizado por la Universidad ESAN en el mes de julio del 2021. Contiene las contribuciones de académicos y profesionales iberoamericanos, expertos de referencia en cada materia abordada.
PRESENTACIÓN
Pierino Stucchi López Raygada
(Perú)
Parte I
PRINCIPIO Y DERECHO A UNA
BUENA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
EL PRINCIPIO Y EL DERECHO A LA BUENA ADMINISTRACIÓN
Jaime Rodríguez-Arana Muñoz
(España)
DELIMITACIÓN DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Rosa Fernanda Gómez González
(Chile)
1. Concepto de sanción administrativa
2. Elementos de la sanción administrativa
3. Actos administrativos desfavorables que no son sanciones
4. Derecho disciplinario
5. Sanciones contractuales
6. Multas coercitivas
Reflexiones finales
Fuentes citadas
Parte II
AUTONOMÍA Y EFICACIA
DE LOS ORGANISMOS REGULADORES
LOS ORGANISMOS DE “REGULACIÓN” Y SUPERVISIÓN
Su justificación, autonomía y competencias
José Carlos Laguna de Paz
(España)
1. La regulación está reservada a la ley: los organismos de “regulación” y supervisión ejercen potestades administrativas
2. Su constitucionalidad
3. No son independientes sino funcionalmente autónomos
4. Alcance de sus competencias
5. No son un modelo necesario, sino una solución organizativa más
Conclusiones
Fuentes citadas
AUTONOMÍA DE LOS REGULADORES COMO ATRIBUTO
DE SU GOBERNANZA Y LAS RECOMENDACIONES DE LA OCDE
Rosa María Virginia Carrillo Salazar
(Perú)
1. Creación de los organismos reguladores
2. Dimensiones de la autonomía
3. La OCDE
Conclusiones
Referencias bibliográficas
LOS ORGANISMOS REGULADORES EN CLAVE
DE ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
Carlos González Palacios
(Perú)
1. Las fallas del mercado y la justificación de su regulación
2. La búsqueda de un equilibrio entre la garantía de las inversiones y la protección al consumidor y al usuario
3. La economía social de mercado como modelo contemporáneo exitoso
4. La eficacia de los organismos reguladores
Referencias bibliográficas
RELEVANCIA DE LA AUTONOMÍA Y EFICACIA DE LOS
ORGANISMOS REGULADORES EN UN CONTEXTO
DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA
José Carlos Velarde Sacio
(Perú)
1. Perspectivas económicas en el marco de la pandemia
2. Relevancia económica y social en los sectores en los que actúan los organismos reguladores
3. Recomendaciones de la OCDE respecto de la autonomía financiera de los organismos reguladores
Referencias bibliográficas
Parte III
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS MEDIDAS
DE DEFENSA COMERCIAL
ALGUNAS CONSIDERACIONES EN MATERIA DE
MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL EN COLOMBIA
Juan David Barbosa Mariño
(Colombia)
1. Medidas de defensa comercial: OMC y tratados de libre comercio
2. Algunas consideraciones en la aplicación de las medidas de defensa comercial en Colombia
A manera de conclusión
Referencias bibliográficas
SITUACIÓN DE LAS MEDIDAS ANTIDUMPING
EN EL CONTEXTO ACTUAL
Una mirada al caso peruano
Sandra Fiorella Queija de la Sotta
(Perú)
1. Medidas antidumping en tiempos de crisis
2. Vigencia de las medidas antidumping
3. Una mirada al uso de las medidas antidumping en el Perú
Conclusiones
Referencias bibliográficas
MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL Y
SALVAGUARDIAS EN TIEMPOS DE LA COVID-19
Manuel Quindimil
(Perú)
1. El proteccionismo y la pandemia de la COVID-19
2. Los procedimientos administrativos en las investigaciones antidumping, antisubisidios y salvaguardias durante la pandemia
Reflexiones finales
Referencias bibliográficas
Parte IV
DEBIDO PROCEDIMIENTO E IMPARCIALIDAD
EN LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA
EN LA JURISDICCIÓN PERUANA
EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD Y LA SEPARACIÓN
DE FUNCIONES ENTRE LAS FASES DE INSTRUCCIÓN Y
DECISIÓN EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE
CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS (A CARGO DEL INDECOPI)
Rafael Ariño Sánchez
(España)
1. El principio de separación de funciones entre instructor y decisor en los procedimientos disciplinarios
2. La problemática analizada y primera aproximación a la tesis que se defiende
3. La aplicación del derecho administrativo general peruano a Indecopi y advertencia sobre el error que supondría resolver la problemática analizada a través del derecho comparado europeo
4. La interpretación conforme del artículo 15.2 i) de la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas
Conclusiones
Referencias bibliográficas
APUNTES SOBRE LA GARANTÍA DE LA IMPARCIALIDAD
OBJETIVA EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE
CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
José Antonio Tirado Barrera
(Perú)
1. Delimitación del alcance de la garantía de la imparcialidad en el procedimiento sancionador de conductas anticompetitivas
2. La titularidad y alcance de los derechos fundamentales respecto de las personas jurídicas
3. La aplicación de las garantías del proceso penal en el procedimiento administrativo sancionador
4. Análisis del cumplimiento de la garantía de la imparcialidad objetiva respecto de ciertas actuaciones realizadas en el procedimiento sancionador de conductas anticompetitivas
Conclusiones
Referencias bibliográficas
LA SEPARACIÓN DE LAS FUNCIONES ACUSATORIA Y RESOLUTORIA
EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Juan Carlos Cassagne | Carlos José Laplacette
(Argentina)
1. Importancia de los principios. El principialismo
2. La doctrina de la separación de los poderes y su aplicación en el derecho administrativo sancionador
3. La naturaleza de la función penal administrativa sancionadora de la Comisión de Defensa de Libre Competencia del Indecopi: La jurisprudencia europea
4. La separación entre acusación y resolución a la luz del Sistema Interamericano
5. Constitucionalidad de las disposiciones legales
6. Inconstitucionalidad de la práctica administrativa
7. Consecuencias de las irregularidades descritas
Conclusiones
Referencias bibliográficas
Parte V
INSTITUCIONALIDAD Y PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN LA DEFENSA
DE LA COMPETENCIA EN LA COMUNIDAD ANDINA
OPORTUNIDADES DE MEJORA PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA COMUNITARIO
ANDINO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Pierino Stucchi López Raygada
(Perú)
1. Mejora de condiciones institucionales esenciales
2. Mejora de ciertas condiciones esenciales para un adecuado y debido proceso o procedimiento administrativo
3. Incorporación de un régimen común de ayudas públicas
4. Consideración complementaria sobre la carencia de habilitación originaria y carencia de necesidad para un control de estructuras
Fuentes citadas
EL CONTROL DE LAS CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
TRANSFRONTERIZAS EN LA COMUNIDAD ANDINA
Hugo R. Gómez Apac
(Perú)
1. El proceso de integración subregional andino
2. El artículo 93 del Acuerdo de Cartagena
3. La evolución de las leyes andinas de defensa de la competencia
4. La Decisión 608 (abril de 2005)
Conclusiones
Fuentes citadas
SOBRE LOS AUTORES
Pierino Stucchi López Raygada
Doctor y Máster en Derecho por la Universidad de La Coruña, España. Máster en Derecho, Empresa y Justicia por la Universidad de Valencia, España. Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad ESAN. Profesor de Derecho Administrativo.
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