El presente trabajo constituye un primer paso para sentar las bases del estudio de temáticas a la que el derecho administrativo peruano tiene que dedicar su atención por lo que la ordenación del territorio y la planificación urbana representan para la garantía de la calidad de vida y el desarrollo de la población. Por ello, partiendo de las bases conceptuales de las referidas funciones administrativas, en el libro se realiza una caracterización jurídica de las mismas, se identifican y sistematizan las limitadas políticas en materia de ordenación del territorio y aquellas que han sido aprobadas en materia de planificación urbana por el Gobierno central; se revisa la estructura y competencias en ambas materias de los órganos de la Administración en sus tres niveles; se caracteriza y sistematizar el marco normativo y los proyectos normativos sobre ordenación del territorio y planificación urbana; se revisan los principales aspectos que configuran la vulnerabilidad como factor trascendental por tomar en cuenta en ambas funciones administrativas; y, finalmente, se realiza un a análisis del avance de la planificación urbana —entendida como parte de la ordenación del territorio— en la prevención, mitigación y solución de situaciones de vulnerabilidad de aquellas poblaciones que ocupan zonas de alto riesgo, como laderas de cerros, riberas y cauces de ríos.
INTRODUCCIÓN
ACRÓNIMOS
Capítulo I
El marco conceptual de la ordenación
del territorio y de la planificación urbana
- Conceptualización de la ordenación del territorio
- Conceptualización de la planificación urbana
- Relación de la ordenación del territorio
con la planificación urbana - Estado de la cuestión del desarrollo conceptual
en el Perú de la ordenación del territorio
y la planificación urbana
Capítulo II
Marco institucional de la ordenación
del territorio y la planificación urbana
en el Perú
- Introducción: la organización político-administrativa
del Estado peruano - La planificación urbana y su organización institucional
- La ordenación del territorio en el Perú
y su organización institucional
Capítulo III
La ordenación del territorio
y la planificación urbana
como políticas públicas en el Perú
- La adopción de políticas públicas: marco de referencia
para su adopción - Clasificación de las políticas públicas
- Las políticas públicas sobre ordenación del territorio
y planificación urbana en el Perú: adopción y evolución
Capítulo IV
Marco normativo de la ordenación
del territorio y de planificación urbana
en el Perú
- El marco normativo de la ordenación del territorio
en el Perú: su evolución en las últimas décadas - Marco normativo de la planificación urbana en el Perú:
su evolución en las últimas décadas - Principales aspectos característicos de la normativa
sobre ordenación del territorio y planificación urbana
Capítulo V
La vulnerabilidad como factor
que debe incorporarse en las funciones
de ordenación del territorio y planificación
urbana en el marco de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible
- La Agenda 2030 y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11:
Ciudades Sostenibles - La vulnerabilidad como factor por incorporarse
en las funciones administrativas de ordenación
del territorio y planificación urbana - La participación ciudadana como elemento fundamental
de la gobernanza y planificación urbana - Los desafíos actuales frente al carácter vulnerable
de los asentamientos de poblaciones
Capítulo VI
Las poblaciones vulnerables en el Perú:
análisis del avance de la ordenación
del territorio y la planificación urbana
- Consideraciones generales referidas a la situación de
vulnerabilidad física en las poblaciones urbanas en el Perú - La vulnerabilidad física como factor esencial
en la configuración de la política y marco normativo
de la planificación urbana y ordenación del territorio
en los espacios urbanos en el Perú - Problemas generados ante la ausencia del factor
de vulnerabilidad en la configuración de una política
y marco normativo en materia de ordenación
del territorio en el Perú - Propuestas para mitigar el impacto de la vulnerabilidad
en los espacios urbanos en el Perú
BIBLIOGRAFÍA
ÍNDICE
Diego Zegarra Valdivia
Es profesor principal de Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Doctor en Derecho por la Universidad de Alicante y Máster en Derecho de las Telecomunicaciones y de las TIC por la Universidad Carlos III de Madrid. Ha sido Becario de la AECI de España y de la Fundación Joan Gil Albert (Alicante). Director de la Maestría en Derecho Administrativo y Coordinador del Área de Derecho Administrativo en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Coordinador General del Grupo de Investigación en Derecho Administrativo – PUCP. Su actividad investigadora y sus publicaciones se han realizado en temas de garantías a la inversión y contratación pública, servicios públicos, telecomunicaciones y TICs, energía, ejecución coactiva, procedimiento administratrivo, actividad de fiscalización y potestad sancionadora, actividad reguladora de la Administración, medio ambiente y ordenación del territorio y planificación urbana. Miembro de la Red urteram AL/UE. Socio Director en Zegarra & Schipper Abogados.
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