El sistema de inspección del trabajo en el Perú

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

Capítulo I
FUNDAMENTO DE LA INSPECCIÓN LABORAL
1. Eficacia del sistema jurídico
2. Fundamentos normativos del Sistema General de Inspección

Capítulo II
LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
INSPECCIÓN PERUANO
1. Autoridad central: unidad orgánica y funcional de SUNAFIL
2. Exclusión de la competencia fiscalizadora de SUNAFIL:
microempresas
3. Órganos directivos SUNAFIL: alta dirección
4. Órganos ejecutivos SUNAFIL: Intendencias Regionales
5. Órgano resolutivo e intérprete SUNAFIL:
Tribunal de Fiscalización Laboral
6. Los inspectores de trabajo y de seguridad y salud SUNAFIL

Capítulo III
FUNCIONES DE SUNAFIL Y AMBITO DE
ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN
1. Funciones
2. Ámbito de actuación de la inspección

Capítulo IV
ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Capítulo V
ORDEN DE INSPECCIÓN E INICIO DE
ACTUACIONES INSPECTIVAS
1. Origen de la orden de inspección
2. Tipos de órdenes de inspección
3. Responsables y plazos de las actuaciones
4. Orden de inspección no interrumpe el plazo de prescripción
5. Prohibición de emitir más de una orden de inspección en el año
6. Orden de inspección que designa a un inspector que ocupa
un puesto directivo en el Sistema de Inspección

Capítulo VI
OBSTRUCCIÓN A LA ACTUACIÓN INSPECTIVA
DE INVESTIGACIÓN
1. Obstrucción en la visita inspectiva: negativa injustificada de
ingreso e impedimento para realizar la visita
2. Obstrucción en la comparecencia: inasistencia y abandono
3. Obstrucción a la labor inspectiva: incumplimiento del
deber de colaboración con el inspector

Capítulo VII
EL DESARROLLO DE LA ACTUACIÓN INSPECTIVA
1. Entre fiscalización y prevención: el fin principal de la
actuación inspectiva
2. Principios de la actuación inspectiva
3. Aplicación de algunos principios en
acciones modernizadoras de la Inspección
4. Modalidades de actuación inspectiva de
investigación o comprobatoria
5. Facultades de los inspectores en la actuación inspectiva
6. Colaboración de entidades públicas con la inspección
7. Judicialización de una materia bajo examen en actuación inspectiva

Capítulo VIII
MEDIDAS INSPECTIVAS
El caso del requerimiento obligatorio

Capítulo IX
MEDIDA INSPECTIVA
Orden de cierre temporal y orden de paralización de
trabajos o tareas en seguridad y salud

Capítulo X
FIN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
1. ¿El acta de infracción es un acto administrativo?
2. Los llamados requisitos del acta de infracción
3. Presunción de certeza del acta
4. Informes

Capítulo XI
OTRAS FORMAS DE ACTUACIÓN DE
LOS INSPECTORES
1. Fiscalización con normas específicas
2. Verificaciones de hecho

Capítulo XII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
1. Finalidad
2. Principios
3. Naturaleza del procedimiento sancionador
4. Partes
5. Procedimiento. Fase de instrucción y fase resolutiva
6. Incorporación de hechos distintos a los consignados en el
acta de infracción durante el procedimiento sancionador
7. Contenido de la resolución y su mérito ejecutivo
8. Medidas de carácter provisional en el procedimiento
administrativo sancionador
9. Recursos Impugnativos
10. Caducidad del procedimiento sancionador

Capítulo XIII
INVALIDEZ DEL ACTA DE INFRACCIÓN Y
NULIDAD DEL PROCEDIMIENTO
1. Nulidad del acta de infracción
2. Errores no trascendentales del acta
3. Órganos que declaran la invalidez del acta
4. Nulidad de un acto administrativo en el
procedimiento sancionador

Capítulo XIV
INFRACCIONES
1. La calificación del inspector y la calificación de la
autoridad sancionadora
2. Naturaleza de las infracciones administrativas
3. La infracción administrativa laboral
4. Tipos de infracciones. La descripción legal
5. Imputación al sujeto responsable: conductas típicas,
antijurídicas y culpables
6. Controversia: ¿La subsanación voluntaria de una infracción
subsanable puede borrar la comisión de la infracción?
7. Prescripción de infracciones en la actuación inspectiva

Capítulo XV
SANCIONES
1. La propuesta de sanción del inspector y la
decisión de la autoridad sancionadora
2. La multa en la Ley peruana y su naturaleza jurídica como sanción
3. El cierre temporal como sanción
4. Graduación de la sanción. Gravedad de la falta, número de
trabajadores afectados y dimensión de la empresa
5. Multas máximas y mínimas en el Régimen MYPE
6. Multas máximas en el Régimen No MYPE
y tope máximo en pluralidad de infracciones
7. Sanciones no graduables (I). Infracciones muy graves que
afectan al total de trabajadores de la empresa
8. Sanciones no graduables (II). Infracciones muy
graves e insubsanables
9. Supuestos de reducción de la multa y reiterancia
10. Reiterancia sin reducción de multa
11. Exoneración de la sanción en plan de formalización.
Régimen MYPE
12. ¿Exoneración de sanción por cumplimiento voluntario
hasta antes de la notificación de la imputación de cargos?
13. Sanción de carácter solidario

Capítulo XVI
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR Y PROCESOS JUDICIALES
1. Ilícito administrativo en el marco del procedimiento
sancionador concurrente con el ilícito penal
2. Procesos judiciales complementarios a la resolución del
procedimiento sancionador
3. Impugnación judicial vía contencioso administrativo

BIBLIOGRAFÍA