Los tribunales constitucionales de los Estados democráticos son hoy, en menor medida, un tribunal estatal y, en mayor medida, un tribunal constitucional social. Es decir, la jurisdicción constitucional influye no solo en el proceso estatal, sino también —y cada vez más— en el proceso social al que controla, pero también estimula y exige. Esto genera un doble efecto. Por un lado, el derecho procesal constitucional deja de ser un “derecho técnico” para transformarse en un derecho de pluralismo y participación. Solo a partir de esta comprensión es que el derecho procesal constitucional puede realizar óptimamente la Constitución. Por otro lado, la interpretación constitucional abandona el “círculo cerrado de intérpretes” y exige como presupuesto una sociedad abierta de intérpretes. Esto pone a prueba la relativa capacidad de los cánones clásicos de la interpretación jurídica, ya que los ciudadanos pueden intervenir por sí mismos esta tarea —por ejemplo, a través de los procesos constitucionales, la crítica a las decisiones de los tribunales constitucionales, los sondeos de la opinión pública, las protestas y, cada vez más, por medio de los nuevos modos de formación de la opinión pública en internet—, con el fin de asegurar la libertad en el Estado y en la sociedad.
CONTENIDO
ABREVIATURAS
PREFACIO DE LA EDICIÓN ALEMANA
PREFACIO DE LA EDICIÓN ESPAÑOLA
PRESENTACIÓN
I. INTRODUCCIÓN
1. P. Häberle – un clásico en vida de la teoría constitucional y de la teoría del derecho del Estado
2. Objeto y desarrollo de la investigación
II. LOS FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA CONSTITUCIONAL DE P. HÄBERLE
1. La obra temprana de P. Häberle
1.1. Comprensión institucional de los derechos fundamentales
1.2. El interés público como problema jurídico
1.3. La jurisdicción constitucional como jurisdicción del bien común
1.4. La Constitución del pluralismo – la Constitución como proceso público
1.5. La teoría de la Constitución como ciencia de la cultura – Constitución como cultura
2. Recapitulación
III. LA CONCEPCIÓN MIXTA DE LA CONSTITUCIÓN
1. La Constitución del pluralismo
1.1. Cultura
1.2. Pluralismo (apertura)
2. Dimensiones de la Constitución del pluralismo
2.1. La Constitución del pluralismo como orden jurídico fundamental del Estado y la sociedad
2.2. La Constitución del pluralismo como orden fundamental abierto y público
2.3. La Constitución del pluralismo como orden jurídico-fundamental “vivo”
2.4. La Constitución del pluralismo como “espacio” para el consenso y disenso
2.5. La Constitución del pluralismo como contrato
3. Críticas a la Constitución del pluralismo
3.1. ¿Pierde la Constitución su carácter normativo?
3.2. ¿La Constitución como “simple eco” del cambio social?
3.3. ¿Democracia totalitaria?
4. Recapitulación
IV. LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL EPICENTRO DEL DERECHO Y LA POLÍTICA
1. Jurisdicción constitucional y política
1.1. Derecho y política
1.1.1. La dicotomía del derecho y la política
1.1.2. Separación institucional del derecho y la política
1.1.3. Primacía del derecho sobre la política
1.1.4. Primacía de la política sobre el derecho
1.1.5. Contradicción interna entre el derecho y la política
1.2. La tesis de P. Häberle – Derecho y política como funciones parciales de la res publica en general
1.2.1. Concepto de política
1.2.2. Derecho y política según P. Häberle
2. Derecho constitucional como derecho político
2.1. El positivismo jurídico-estatal
2.2. La teoría de G. Jellinek
2.3. La teoría jurídica del Estado y la política
2.4. Posición de P. Häberle: el derecho constitucional “tiene una existencia política”
3. Sobre el concepto de jurisdicción constitucional
3.1. Jurisdicción estatal y jurisdicción del Estado
3.2. Jurisdicción constitucional formal y material
3.2.1. Interpretación formal y material de la jurisdicción
3.2.2. Jurisdicción constitucional en sentido formal y material
4. Las controversias constitucionales como conflictos políticos
4.1. Tesis de la naturaleza puramente jurídica de la controversia constitucional
4.2. Tesis de la naturaleza jurídico-política de la controversia constitucional
4.3. Cuestiones políticas y conflictos constitucionales
4.4. La opinión de P. Häberle sobre las controversias constitucionales
4.4.1. Concepto de controversia constitucional
4.4.2. La doctrina de la political question y self-restraint
5. Recapitulación
V. LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL CAMPO DE TENSIÓN DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD
1. Estado y sociedad
1.1. En general
1.2. La relación entre Estado y sociedad
1.2.1. Tesis del dualismo
1.2.2. Tesis de la diferenciación
1.2.3. La teoría de la comunidad política
1.3. Estado y sociedad en el pensamiento de P. Häberle
1.3.1. Crítica a las teorías de la identidad, del dualismo y de la diferenciación
1.3.2. La tríada de los ámbitos republicanos como alternativa häberliana a la antinomia Estado/sociedad
2. Funciones de la jurisdicción constitucional en el marco del pluralismo
2.1. Jurisdicción constitucional y sociedad civil
2.1.1. La jurisdicción constitucional como “tribunal social”
2.1.2. La jurisdicción constitucional “como partícipe en el contrato social”
2.1.3. La jurisdicción constitucional y la Constitución como contrato generacional
2.2. Jurisdicción constitucional y bien común
2.2.1. El bien común según la teoría häberliana
2.2.1.1. La idea republicana del bien común
2.2.1.2. Bien común y funcionales estatales
A. La función de bien común de la legislación
B. La función de bien común del Poder Ejecutivo
C. La función de bien común de la jurisdicción
2.2.2. El TCF como jurisdicción del bien común
2.2.2.1. Jurisdicción del bien común y su sentido häberliano
2.2.2.2. Interpretación y concretización del bien común
A. El bien común como objeto de la interpretación
B. El bien común como herramienta de ayuda de la interpretación
2.2.3. El bien común y la actividad pretoriana del TCF
3. Jurisdicción constitucional y principio de separación de poderes
3.1. El principio de separación de poderes en el Estado constitucional
3.2. Teorías de la relación: jurisdicción constitucional – principio de separación de poderes
3.2.1. La jurisdicción constitucional como ruptura del principio de separación de poderes
3.2.2. La jurisdicción constitucional como disolución del principio de separación de poderes
3.2.3. El principio de separación de poderes como causa de la jurisdicción constitucional
3.2.4. El principio de separación de poderes como límite a la jurisdicción constitucional
3.3. Separación de poderes y jurisdicción constitucional en el pensamiento de P. Häberle
3.3.1. Concepto y formas de manifestación
3.3.2. La jurisdicción constitucional: parte y garante de la separación de poderes
4. Tribunal Constitucional Federal, proceso político, política constitucional y cultura política
4.1. El Tribunal Constitucional Federal como fuerza política
4.1.1. Concepto de proceso político
4.1.2. El TCF y el proceso político
4.1.3. Límites de la participación del TCF en el proceso político
4.2. Tribunal Constitucional Federal y política constitucional
4.2.1. El concepto de política constitucional
4.2.2. Derecho constitucional y teoría de la Constitución como política constitucional
4.2.3. El TCF como jurisdicción de la política constitucional
5. Recapitulación
VI. LA TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN COMO HERMENÉUTICA CONSTITUCIONAL
1. Los fundamentos de la teoría de la interpretación constitucional de P. Häberle
1.1. En general
1.2. La Constitución como law in public action
1.3. La teoría del pensamiento de las posibilidades
1.4. El factor tiempo y la interpretación constitucional
1.5. Democratización de la interpretación constitucional
1.6. El racionalismo crítico
2. Cuestiones fundamentales de la interpretación constitucional
2.1. La teoría constitucional material como auténtica hermenéutica constitucional
2.2. El concepto de interpretación constitucional
2.2.1. Interpretación constitucional en sentido estricto
2.2.2. Interpretación constitucional en sentido amplio
2.2.3. Interpretación de la Constitución como proceso público
2.3. Finalidad de la interpretación constitucional
2.3.1. Finalidad tradicional de la interpretación constitucional: ¿la Constitución o el poder constituyente?
2.3.2. Finalidad pluralista de la interpretación constitucional
2.4. Funciones de la interpretación constitucional
2.4.1. Funciones tradicionales de la interpretación constitucional
2.4.2. Funciones pluralistas de la interpretación constitucional
2.5. Métodos de la interpretación constitucional
2.5.1. El rol limitado de los métodos tradicionales de interpretación
2.5.2. Comprensión pluralista de los métodos tradicionales – la apertura del canon interpretativo
2.5.2.1. Catálogo abierto de los métodos de interpretación
2.5.2.2. Interacción abierta de los métodos clásicos de interpretación
2.5.2.3. Pre y poscomprensión en el proceso de interpretación constitucional
2.5.3. P. Häberle y el pensamiento tópico
2.6. Principios de la interpretación constitucional
2.6.1. La distinción entre principios y métodos
2.6.2. Catálogo abierto de los principios de interpretación constitucional
2.6.3. El problema de los límites de la interpretación constitucional
2.7. Interpretación constitucional y proceso constituyente
3. Los participantes en el proceso de interpretación constitucional
3.1. El círculo cerrado de intérpretes constitucionales
3.2. La sociedad abierta de los intérpretes de la Constitución
3.2.1. Tesis de partida
3.2.2. Realidad constitucional e interpretación de la Constitución
3.2.3. Relativización y personalización de la interpretación constitucional
3.2.4. Posición de los intérpretes de la Constitución
3.2.4.1. El TCF – no hay monopolio de la interpretación, ni una última palabra
3.2.4.2. Las otras funciones estatales
3.2.4.3. Participantes procesales en las decisiones de las funciones estatales y la dimensión pública democrática y pluralista
3.2.4.4. La ciencia del derecho constitucional
3.2.5. Legitimación de los intérpretes de la Constitución
3.2.6. Consecuencias de la teoría pluralista para la interpretación de la Constitución
3.2.7. La sociedad abierta europea de la interpretación constitucional
4. Recapitulación
VII. FUNDAMENTOS DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL COMO DERECHO DEL PLURALISMO Y LA PARTICIPACIÓN
1. Posición del derecho procesal constitucional en la ciencia jurídica
1.1. Naturaleza jurídica del derecho procesal constitucional – teorías
1.1.1. El derecho procesal constitucional como parte del derecho procesal general
1.1.2. La tesis de la especificidad del derecho procesal constitucional
1.1.3. La tesis de P. Häberle sobre el derecho procesal constitucional
1.1.3.1. El derecho procesal constitucional como derecho constitucional concretizado
1.1.3.2. El derecho procesal constitucional como derecho del pluralismo y la participación
2. Concepto de derecho procesal constitucional
2.1. En general
2.2. Derecho procesal constitucional en sentido amplio
2.3. Derecho procesal constitucional en sentido estricto
3. Tareas del derecho procesal constitucional
3.1. En general
3.2. Tareas tradicionales
3.3. Tareas pluralistas del derecho procesal constitucional
3.3.1. Tareas constitucionales
3.3.2. Tareas sociales
3.3.3. Tareas políticas
4. Principios del derecho procesal constitucional
4.1. En general
4.2. Principios constitucionales
4.2.1. El principio de lo público
4.2.2. El principio del pluralismo
4.2.3. El principio de protección de las minorías
4.2.4. El principio de división de poderes “participativo”
4.3. Principios procesales
4.3.1. El principio de prohibición de examen de oficio
4.3.2. El principio de prohibición del non liquet
4.3.3. El principio de independencia de los tribunales constitucionales
4.3.4. El principio de equidad procesal
4.3.5. El principio de autonomía procesal
5. La interpretación del derecho procesal constitucional
5.1. El derecho procesal constitucional: ¿simple derecho “técnico”?
5.2. La interpretación del derecho procesal constitucional
6. Círculo abierto de participantes en el derecho procesal constitucional – “participantes” en lugar de “partes”
6.1. Procesos constitucionales ante el Tribunal Constitucional Federal sin partes procesales
6.2. “Participante” como categoría más apropiada del derecho procesal constitucional
7. Fuentes jurídicas del derecho procesal constitucional – Pluralismo y apertura de las fuentes
7.1. En general
7.2. La teoría estatalista de las fuentes del derecho
7.3. Pluralismo y apertura de las fuentes del derecho
8. Recapitulación
VIII. OBSERVACIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA
JORGE LEÓN VÁSQUEZ
Profesor ordinario de Derecho Constitucional y Derecho Comparado en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Posdoctor en Derecho por la Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf (Alemania). Doctor en Derecho por la Universität Hamburg (Alemania). Exbecario postdoctoral de la Fundación Alexander von Humboldt (2021-2022) en la categoría de investigador experimentado. Magíster en Derecho Constitucional en la PUCP. Abogado por Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Miembro del Grupo de Estudios sobre Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer. Miembro del Grupo de Investigación en Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales (GIDCYDEF) de la PUCP.
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