La primera edición, en lengua inglesa, de esta obra apareció en 1890-1 y desde entonces es una de la referencias permanentes dentro de los clásicos del Derecho administrativo y constitucional norteamericano. Burgess inició sus estudios en su país y prolongó su formación durante un tiempo en las universidades de Gotinga, Leipzig y Berlin. A su vuelta a Estados Unidos enseñó Ciencia política y Derecho constitucional comparado. En su obra recoge, además de sus reflexiones sobre la materia, abundantes análisis sobre los sistemas políticos y constitucionales de Alemania, Francia, Inglaterra y el propio Estados Unidos.
“Lo peculiar de mi obra, si algo la distingue, es su método. Es un estudio comparativo, un ensayo, en que procuro aplicar a la ciencia política y a la jurisprudencia el método que ha producido tantos frutos en las ciencias naturales. No pretendo ser el primer autor que ha hecho este ensayo. El método comparativo es el que siguen principalmente los publicistas alemanes; pero en las literaturas francesas, inglesa y americana es relativamente nuevo. Verdad es que Boutmy, Bryce, Dicey, Moses y Wilson han roturado ya el terreno, pero el campo es susceptible de un cultivo mucho más extenso y detenido.
A esa labor he querido consagrar mi trabajo, y creo que se notará algún progreso en la aplicación del método comparativo a este orden de investigaciones.”